L’azione militare USA-Israele metterà alla prova le fragili regole che regolano l’uso della forza
L’uccisione della guida suprema dell’Iran, l’Ayatollah Ali Khamenei, da parte di un attacco statunitense-israeliano è un assassinio mirato di un capo di Stato. Segna anche una grave escalation in una regione già gravata da guerre latenti e da stati fragili. Le conseguenze dell’attacco deliberato si ripercuoteranno su un Medio Oriente segnato dalle scosse di assestamento dell’intervento straniero. La repulsione per il regime intransigente di Teheran, o il desiderio di un futuro migliore per il popolo iraniano, non costituiscono una giustificazione legale.
L’uso della forza è lecito, secondo la Carta delle Nazioni Unite, solo per autodifesa contro un attacco imminente o con l’approvazione del Consiglio di Sicurezza. Nessuna delle due condizioni è stata soddisfatta. Non c’erano prove della preparazione di un attacco iraniano ” immediato e schiacciante”. L’operazione Epic Fury di Donald Trump non sembra una prelazione, ma una prevenzione: una decisione di eliminare un rischio futuro mentre il nemico appariva debole. È una guerra di scelta. L’appello di Trump a rovesciare un governo sovrano è stato straordinario.
A differenza delle guerre preventive (nel senso di pre-emption, in risposta a un attacco davvero imminente) quelle preventive (prevention, in anticipazione di un ipotetico attacco proiettato in là nel tempo) sono considerate illegali perché concedono al potere la licenza di colpire a piacimento. La distinzione è importante; è il motivo per cui molti governi europei hanno respinto la giustificazione della Russia per l’invasione dell’Ucraina, che sosteneva di voler scongiurare una minaccia futura. Il diritto non può essere facoltativo per gli alleati e vincolante solo per gli avversari. Anche le fondamenta interne dell’azione di Trump sono traballanti. Negli Stati Uniti c’è scarso sostegno pubblico per questo attacco e al Congresso non è stato chiesto di autorizzare le ostilità. Ci sarà ancora meno entusiasmo man mano che il bilancio delle vittime civili aumenta e i soldati statunitensi tornano a casa nei sacchi per cadaveri.
La guerra potrebbe essere stata lanciata rapidamente, ma le sue conseguenze saranno probabilmente di lunga durata. La rappresaglia iraniana si è spinta oltre Israele, raggiungendo le monarchie del Golfo, dove sono schierate le forze statunitensi. Teheran afferma di aver chiuso lo stretto di Hormuz, attraverso il quale passa circa il 20% delle esportazioni mondiali di petrolio. Gli analisti avvertono che i prezzi del greggio potrebbero aumentare del 50%, arrivando a 100 dollari al barile. L’escalation non è più un’illusione. La strategia di Teheran sembra più incentrata sulla sopravvivenza che sulla vittoria sul campo di battaglia, a dimostrazione del fatto che, nonostante la decapitazione della leadership, può continuare a combattere. È un azzardo. Un’eccessiva moderazione da parte dell’Iran invita all’umiliazione; un’eccessiva pressione rischia di creare una coalizione più ampia contro di esso.
La morte di Khamenei è un momento di rottura. Ma grandi stati coesi raramente crollano sotto un attacco aereo. Il cambio di regime dal cielo si è ripetutamente rivelato un’illusione – in Afghanistan , Iraq e Libia . Rimuovere i leader non è la stessa cosa che rimodellare la politica di un paese. Forse Trump vuole una Teheran compiacente, come gli è stato dato dal rapimento illegale di Nicolas Maduro in Venezuela. Tuttavia, la decisione di Trump di bombardare l’Iran quando i negoziati, mediati dall’Oman, avevano mostrato segni di svolta, restringerà lo spazio per futuri compromessi.
La questione non è solo se la guerra di Trump indebolisca l’Iran. È se indebolisca il sistema di regole da cui dipende la stabilità globale. Una volta normalizzata, la guerra preventiva può essere utilizzata da qualsiasi Stato che si consideri minacciato a lungo termine. Si tratta di un precedente pericoloso in un’epoca di espansione degli arsenali missilistici, minacce informatiche e proliferazione nucleare.
L’idea che società complesse possano essere rimodellate da forze esterne non è nuova. Non funziona quasi mai. Il trionfalismo di Trump dopo l’uccisione di Khamenei è preoccupante, soprattutto quando ciò che serve è moderazione da parte di tutti. Il momento richiede sangue freddo e la difesa dei principi legali che, per quanto imperfettamente rispettati, rimangono la migliore difesa contro un mondo governato solo dal potere assoluto.