{"id":3264,"date":"2026-10-08T22:17:28","date_gmt":"2026-10-08T20:17:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/?p=3264"},"modified":"2026-10-08T22:17:28","modified_gmt":"2026-10-08T20:17:28","slug":"la-pacificazione-e-di-nuovo-una-questione-di-politica-di-potere-il-modello-di-pacificazione-istituzionalizzata-del-periodo-post-guerra-fredda-e-ormai-in-declino-tuttavia-le-capitali-piu-influenti-c","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/?p=3264","title":{"rendered":"La pacificazione \u00e8 di nuovo una questione di politica di potere. Il modello di pacificazione istituzionalizzata del periodo post-Guerra Fredda \u00e8 ormai in declino. Tuttavia, le capitali pi\u00f9 influenti continuano a cercare di porre fine ai conflitti ed evitarli."},"content":{"rendered":"

Gli operatori di pace e gli attivisti internazionali hanno ben poco di cui rallegrarsi in questi giorni. Diversi indicatori confermano che viviamo in un’epoca caratterizzata dalla forza bruta e dalla violenza letale. Il numero di conflitti tra Stati ha raggiunto lo scorso anno il record di 65, il pi\u00f9 alto dal 1945. La spesa militare globale \u00e8 cresciuta del 41% nell’ultimo decennio. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che dovrebbe essere il garante della pace internazionale, non \u00e8 riuscito ad affrontare efficacemente le crisi in Ucraina, Myanmar, Gaza, Sudan e simili. Eserciti e gruppi armati ricorrono impunemente a tattiche come la fame e le atrocit\u00e0 di massa.
\nLa disperazione, tuttavia, non \u00e8 una strategia. \u00c8 necessario individuare fattori e attori sulla scena internazionale che possano contribuire a prevenire e contenere i conflitti odierni. Per comprendere i potenziali motori del processo di pace odierno, \u00e8 necessario riconsiderare \u2013 e, in alcuni casi, abbandonare \u2013 alcune delle istituzioni e delle idee che sono state centrali nella risoluzione dei conflitti negli ultimi decenni.
\nIl periodo post-Guerra Fredda ha visto un’impennata nell’impegno per la pace, con le Nazioni Unite e le organizzazioni regionali che hanno investito un capitale politico e risorse senza precedenti negli sforzi di pace. Hanno accumulato alcuni terribili fallimenti, come il mancato arresto del genocidio ruandese, ma sono riuscite a porre fine a numerose guerre civili e a risollevare paesi come la Liberia e Timor Est. \u00c8 emersa una “industria della pace” che ha plasmato nuovi modelli per gli sforzi di consolidamento della pace, sottolineando la necessit\u00e0 di passare da una gestione dei conflitti a breve termine a una pace pi\u00f9 sostenibile.
\nQuell’era di processi di pace sta svanendo da tempo. L’ultimo importante accordo di pace globale \u00e8 stato firmato in Colombia dieci anni fa. Pu\u00f2 essere doloroso accettare che il boom dei processi di pace del dopoguerra fredda possa essere stato un sottoprodotto anomalo dell’indebolimento delle tensioni tra le grandi potenze. Ora stiamo rientrando in un mondo in cui i cambiamenti geopolitici rendono impossibili gli sforzi di pace cooperativi e istituzionalizzati degli anni ’90 e dei primi anni 2000.
\nIn questo momento buio, \u00e8 importante ricordare che, storicamente, i periodi di competizione tra le grandi potenze sono stati anche periodi di sforzi di pacificazione intermittenti da parte sia delle grandi potenze che degli attori regionali. Persino durante la Guerra Fredda, quando le superpotenze si fronteggiavano e alimentavano guerre per procura in tutto il mondo, a volte riuscivano a trovare vie d’uscita dai conflitti e a stipulare accordi sul controllo degli armamenti. I loro sforzi di pace, tuttavia, non erano dettati da istituzioni con un impegno ideologico per la pace. Organizzazioni come le Nazioni Unite hanno talvolta svolto un ruolo di supporto significativo, ma i processi di pacificazione delle grandi potenze erano guidati dall’interesse personale delle potenze stesse.
\nOggi, come in passato, esistono valide ragioni per cui le potenze rivali \u2013 sia nei conflitti regionali che a livello globale \u2013 dovrebbero evitare la guerra o mostrare moderazione sul campo di battaglia. La sfida per i responsabili politici e i sostenitori della pace \u00e8 quella di individuare e sfruttare queste opportunit\u00e0.
\nL’attuale momento di incertezza ha spinto i governi di tutto il mondo a cercare nuove strategie per massimizzare la propria sicurezza. Per molti, la risposta risiede nella pace attraverso la forza e la deterrenza. Gli Stati di tutte le regioni stanno incrementando le spese militari e cercando nuove partnership, come il recente Accordo di Difesa Congiunta della Mecca tra Arabia Saudita, Pakistan e Turchia, per gestire le minacce che si trovano ad affrontare.
\nUn numero significativo di Stati considera inoltre il processo di pace parte integrante delle proprie strategie per affrontare questo periodo. Con il ridimensionamento del ruolo di istituzioni come le Nazioni Unite, un numero crescente di potenze regionali si \u00e8 fatto avanti per colmare il vuoto. In alcuni casi, si tratta di una questione di necessit\u00e0. Quando la Thailandia e la Cambogia si sono scontrate per una disputa di confine lo scorso anno, la Malesia ha mobilitato i Paesi del Sud-est asiatico per ristabilire la calma. In seguito all’attacco congiunto tra Stati Uniti e Israele contro l’Iran all’inizio di quest’anno, il Pakistan si \u00e8 fatto avanti per guidare i colloqui per il cessate il fuoco, sia per affrontare i rischi di instabilit\u00e0 regionale sia per preservare i suoi legami diplomatici con Washington, Teheran e i Paesi del Golfo.
\nAlcune altre potenze hanno volutamente integrato il processo di pace nella propria strategia complessiva. Il Qatar, uno dei pi\u00f9 attivi, si \u00e8 impegnato in conflitti come quelli in Colombia, nella Repubblica Democratica del Congo e a Gaza. La Turchia \u00e8 stata attiva in Medio Oriente e nel Corno d’Africa.
\nL’ascesa di questi operatori di pace \u00e8 stata complicata, ma a volte accelerata, dall’approccio imprevedibile dell’amministrazione Trump al mantenimento della pace e alla conduzione della guerra. In alcuni casi, come con il cessate il fuoco di Gaza del 2025, le potenze regionali si sono allineate con Washington. In altri, come nel caso dell’Iran, si sono adoperate per mitigare i danni della politica statunitense. Sebbene pochi vogliano scontrarsi pubblicamente con Washington, la maggior parte sta imparando che dovr\u00e0 calibrare le proprie posizioni in base alle esigenze degli Stati Uniti.
\nIn molti casi, questa generazione di operatori di pace ha constatato che \u00e8 possibile raggiungere solo accordi limitati e di breve durata. In un periodo di competizione e incertezza, \u00e8 difficile strutturare accordi di pace globali e duraturi. I mediatori di oggi, a prescindere dal loro background nazionale o istituzionale, tendono a perseguire obiettivi limitati come cessate il fuoco e scambi di prigionieri.
\nQuando puntano a una stabilit\u00e0 a lungo termine, a volte devono rivolgersi a organizzazioni come le Nazioni Unite per ottenere aiuto, poich\u00e9 queste possiedono competenze specifiche su questioni come la gestione del cessate il fuoco e gli aiuti postbellici. Ad esempio, mentre il Qatar ha collaborato con gli Stati Uniti e l’Unione Africana per negoziare un accordo tra Ruanda e Congo volto a porre fine alle violenze nella parte orientale del Congo entro il 2025, si \u00e8 avvalso dell’aiuto dei caschi blu delle Nazioni Unite per cercare di sedare le violenze delle milizie nella regione, finora senza successo.
\nAnche gli operatori di pace ben finanziati e con una solida rete di contatti si trovano ad affrontare sfide particolarmente ardue quando si tratta di conflitti che coinvolgono grandi potenze come gli Stati Uniti e la Russia. Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti e Turchia sono stati tutti coinvolti nella diplomazia tra Russia e Ucraina, ma hanno ottenuto risultati limitati. Il Pakistan e i suoi partner nella diplomazia del Golfo hanno subito forti oscillazioni, con Teheran e Washington che si sono alternate tra il dialogo \u2013 o meglio, la mancanza di comprensione reciproca \u2013 e l’intensificarsi delle tensioni militari. Nel breve termine, gran parte degli sforzi di questi attori sono volti a creare delle zone cuscinetto per evitare un’ulteriore escalation.
\nAdottando una prospettiva a lungo termine, \u00e8 necessario chiedersi non solo chi pu\u00f2 realizzare la pace, ma anche quali altri fattori possano spingere governi e gruppi armati ad evitare la violenza in futuro. Il semplice fatto che esistano operatori di pace non \u00e8, in fin dei conti, sufficiente a persuadere i rivali ad abbandonare la guerra.
\nPer quanto possa essere difficile da percepire sul momento, potrebbero esserci forze sottostanti che favoriscono una riduzione della violenza. La pi\u00f9 semplice \u00e8 che persino le grandi potenze stanno imparando che la forza ha i suoi svantaggi. La guerra della Russia contro l’Ucraina si \u00e8 trasformata in una catastrofe orribile \u2013 sebbene il presidente russo Vladimir Putin si ostini a non ammetterlo \u2013 mentre l’intervento statunitense in Iran ha prosciugato sia le scorte di armi di Washington che la sua credibilit\u00e0 politica. La crisi del Golfo ha messo in luce i rischi economici associati alla guerra, mettendo a dura prova \u2013 se non addirittura distruggendo \u2013 le forniture globali di energia e cibo. I governi che stanno aumentando la spesa militare dovrebbero rendersi conto che, mentre investono nella deterrenza, dovrebbero anche perseguire la diplomazia con i rivali che intendono scoraggiare, se non altro per evitare conflitti involontari.
\nAnche se la lezione fondamentale sui limiti della forza dovesse insinuarsi in alcuni ambienti governativi, \u00e8 improbabile un ritorno all’era di una pacificazione pi\u00f9 sistematica. Gli attriti regionali e locali continueranno a covare e, in alcuni casi, a sfociare in violenza. La competizione internazionale rimarr\u00e0 all’ordine del giorno. Le istituzioni internazionali, nella migliore delle ipotesi, contribuiranno ad attenuarla. Un numero crescente di attori impegnati nella pacificazione si occuper\u00e0 dei singoli conflitti e potrebbe trovare nuove modalit\u00e0 di collaborazione. Tuttavia, \u00e8 probabile che rimarranno concentrati sul contenimento dei conflitti piuttosto che sulla loro risoluzione.
\nSebbene meno attraente di un sistema di pacificazione altamente strutturato, questo complesso insieme di meccanismi di protezione e salvaguardia contro la proliferazione della forza merita di essere perseguito. Anche in un’epoca di dominio incontrastato, ci sar\u00e0 sempre bisogno di pace.
\n*La dottoressa C. Ero \u00e8 presidente e CEO dell’International Crisis Group. Ha dedicato tutta la sua carriera al lavoro in paesi colpiti da conflitti. Tra i suoi incarichi presso il Crisis Group, ha ricoperto il ruolo di vicedirettrice del programma Africa presso l’International Centre for Transitional Justice (2008-2010) e, prima ancora, quello di responsabile degli affari politici e consulente per le politiche del rappresentante speciale del Segretario generale della missione ONU in Liberia (2004-2007). L’International Crisis Group \u00e8 un’organizzazione indipendente che si impegna a prevenire le guerre e a definire politiche che contribuiscano a costruire un mondo pi\u00f9 pacifico.
\n<\/em>Richard Gowan \u00e8 direttore del programma per le questioni e le istituzioni globali presso l’International Crisis Group.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gli operatori di pace e gli attivisti internazionali hanno ben poco di cui rallegrarsi in questi giorni. Diversi indicatori confermano che viviamo in un’epoca caratterizzata dalla forza bruta e dalla violenza letale. Il numero di conflitti tra Stati ha raggiunto lo scorso anno il record di 65, il pi\u00f9 alto dal 1945. La spesa militare …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,8,27,12],"tags":[29,17,26,15],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3264"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3264"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3264\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3265,"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3264\/revisions\/3265"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3264"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3264"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forumdilimena.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3264"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}